
近段时间社会工作圈内大咖在《中国社会科学报》发表的系列文章,本人深以为然。只因外行看热闹,内行看门道,内行中的内行看到“别人未看之道”,内行中的“大内高手”更能“跳出三界外,不在五行中”提出“破解之道”。按照马克思主义的基本观点,人类社会是一个由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑两对基本矛盾在对立统一中形成的“系统”,其内部包括经济、政治、文化、社会、生态等多种元素,并相互影响、相互作用,当然,也相互成就,即通过人类不断的“主观见之于客观”的循环实践,最终创造出包括物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明等五个文明。
掌握了人类文明创造核心密钥的中国共产党人,在建国前以及大集体时代通过组织群众、动员群众——包括工人、农民、妇女、儿童、青年等等多个群体——开展革命和建设,推翻三座大山,开启百年中国无数仁人志士为之求索的“制夷”“自强”“求富”的“中国梦”。当然,伟大人物开启的宏大历史叙事中,同样隐藏着市井小民、普通群众“耕者有其田”和“让人吃饱饭”的原始期待,这一点成为了中国共产党人不管风云变幻坚守的最后底线,关键时刻每一次的拨乱反正都能让其最终赢得了群众的信任和拥戴。掌握了社会主义经济政治建设规律的中国共产党人,在苏东巨变、冷战结束的时代背景下,做出了“和平与发展成为世界主题”的准确判断,同时又以人类文明演进的“大历史观”不断审视西方“大国崛起”之路,而果断地做出了改革开放的历史决断,并以实事求是的态度,接受国际规则的拷问,在世界市场的滔天巨浪中开启属于我们自己的“大航海时代”。当然,“春江水暖鸭先知”。社会主义初级阶段里,除了最精明的一批国人赚的盆满钵满之外,是绝大多数普通人在吃穿住行用方面水涨船高式的的跨越式改善。掌握了共产党执政逻辑和运作规律的中国共产党人,在中国特色社会主义进入新时代的历史洪流中,没有骄傲自满、褪掉人民底色,没有忘记初心使命、迷失方向,同时又以日渐强大的历史自信,增强历史主动,在“祛魅”西方现代化的历史过程中,不断批判西方现代化的意识形态霸权,“解构”西方话语体系的“傲慢与偏见”,开启了中国式现代化的新境界、新征程。
然而,由于历史演进的不确定性以及社会变迁的复杂性、曲折性,社会文明建设的历史使命好像给搁置或者遗忘在马克思主义经典作家的鸿篇巨著里。但问题是时代的声音。而生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展之间的矛盾运动已经使我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
当前,无论从城乡居民分布,还是从城乡结构变迁的角度看,这种发展不平衡不充分的问题在乡村以及城乡融合发展不足地区表现都更为突出。以社会建设为例,既存在政府投入不足、建设相对滞后、历史欠账较多等遗留问题,又存在许多北上广深等地区没有出现的新情况、新问题。比如,伴随着城镇化进程的加速推进,农村家庭结构不断变迁,“三留守”早已不是个别地区的个别现象,“三留守”群体规模不断扩大;伴随着现代化社会生活方式向农村地区的延伸,农村居民现有文化素质、法律素养、价值观念与现代文明的发展要求尚存较大距离;伴随着农村经济发展的市场化趋势加速,农村居民在生产生活中面临的社会压力不断增加,其是否具备适应现代社会快节奏生活的心理素质也存在疑问。所有这些问题的解决,都需要专业化社会工作予以有效回应。

而且诸如此类的问题,在城市社区、在乡土社会、在学校家庭、在医院企业、在楼宇商厦......在每一个人的生命周期里,在每一个存在“人”的场域里,你不去解决它,他就一直在那里,不悲不喜,又不离不弃,有时也会不断的发展、演化、膨胀、甚至会危害到业已取得的、难得的文明成就。
无独有偶,“百年大党独有难题”又遇“百年未有之大变局”。“我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”的历史警训如雷贯耳、振聋发聩!

虽说,治大国如烹小鲜。因此,实事求是,社会发展的“短板效应”必须克服,社会治理的“木桶理论”仍需牢记。只因“五位一体”,全面协调可持续发展,中华民族的伟大复兴才能“一定实现”。然而,实现伟大梦想需要推进伟大事业,推进伟大事业需要建设伟大工程,建设伟大工程需要进行伟大斗争。因此,刀口向内,自我革命之路非走不可。只因“镜中我”的理论告诉我们,唯有审视自己、发现自己,才能超越自己、创造自己、肯定自己。
欢庆的掌声过后,是“怎么建”“谁来建”“建什么”“谁来干”的关键问题。很多智者给出了具体思路,并指出了潜在的问题,有的更能深处基层却高屋建瓴,顶天立地又发人深思。这或许与其个人的身份认同、社会角色、探索式创举以及沉浸式体验有关。当然,也有的深陷于知识盲区或信息茧房,抱残守缺,自顾自怜,自怨自艾!可以肯定的是,如果社会工作领域的决策者、教育圈或者实务部门不能用系统思维大刀阔斧、自我革命,重新审视社会工作专业化、本土化、职业化、生活化......等系列问题,社会工作不可能实现真正的“中国化”“时代化”。
新时代社会工作可行的路径在于,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从鼓励地方探索中总结“本土化”经验,从优秀传统文化和西方经典理论中汲取“专业化”基因,从巩固基层基础的战略高度规划“职业化”顶层设计,从而撬动社会工作领域工作机构调整、职业资格认证、人事制度革新、社会组织重塑、社工义工联动、社会矛盾化解、高等教育破立、本土理论建构、长期政策出台等颠覆性、跨时代、前瞻性、战略性改革,最终实现社会工作无处不在、无时不有的“生活化”。
但是,如果下面这几个问题得不到解决的话,即便有中央社会工作部成立,这次机构重设及调整,或许又将像有些翻烧饼似的机构改革一样陷入新的“囚徒困境”:第一,社会工作到底是什么?名不正则言不顺,言不顺则事不成。那么社会工作的概念如何界定?社会工作和群众工作在历史溯源上是否曾有着共同的经济基础和时代背景,又是如何分化组合的?党的群众工作和专业社会工作的区别与联系在哪里?其涉及广度、深度、宽度到底如何界定,是横向到底、纵向到边?其服务群体到底有多大,是从一个人出生、上学、工作、结婚、一直到死亡的全生命周期吗?其服务的场景到底有多宽,是从月子中心、幼儿园到养老院、安宁院吗?第二,社会工作者到底是谁?谁能够围绕“人”从出生到死亡的全生命周期提供服务?其身份要求是“正规军”还是“游击队”、是中央直管还是“地方武装”,或者说到底是要求体制内的还是体制外的,抑或是还有中间地带?社会工作者需要具备什么要的知识、能力、技术和素养?如何认证这些必备的条件?其队伍组成是开放式的还是封闭式的?第三,社会工作的资源从哪里来?中央以及地方各级社会工作部能否利用党建引领社会治理的政党资源,有效整合政府人大政协等行政资源、作为资源配置最有效形式的市场资源、工青团妇残行业协会商会等等社会资源、城乡贤达爱心人士的情感资源等多种资源为我服务。尤其是,在城乡社区服务最后一公里的“需求端”上如何架起“观察哨”,建立“桥头堡”,铺设“接线板”,从而唤醒多元主体“人人愿为、人人可为、人人能为”的集体意识,以“人人有责、人人尽责、人人享有”的主人翁姿态,通过社区“工作坊”的形式发现问题、诊断问题、解决问题,共建、共治、共享,最终形成“美美与共、天下大同”社会治理共同体。
第四,基层政权建设与社区建设服务如何统一在当前社会治理现代化的体系框架之下?社会工作者与社区工作者能否彻底打破思维惯性、打开格局,实现身份互换,灵活切换,用治理的思维做微观服务,以专业的服务推进基层治理,从而解决社会问题,回应群众需求,实现与人民群众、党委政府的双向奔赴。第五,社会工作能否有效的实现专业社会工作者与志愿者、心理咨询师、两企三新组织、行业协会商会的互动联动,从而实现资源从市场端向社会端、“先富阶层”向弱势群体的输送。第六,社会工作能否实现“枫桥经验”“全过程人民民主”“协商民主”等人民群众体制内诉求表达机制的落实落细,能否帮助群众梳理清楚“问题发生——自力救济——人民调解——行政调解——司法调解——司法裁判——法院执行——问题解决”的逻辑思路,最终实现矛盾纠纷化解上的“疏堵结合”“端口前移”,而不是追着问题跑,或者把社会问题推给下一个环节。
第七,社会工作能否实现“人民建议”的有效上传,畅通有识之士“朋友圈治国”“微博微信治国”之外的制度化渠道,让底层问题能够真正的、有效的、未必稀释的反馈上去,中南海的声音以最为便捷地、精准地、不带抵触情绪的接受下来,并利用现有政策理论工具予以兑现。第八,社会工作教育能否实现培养性质从普通高等教育向“职业教育+继续教育”转变,能否实现培养层次从本科向专科下移且兼具本硕博精英化人才培养转变,能否实现培养模式从偏重理论到偏重实务转变,能否实现从关门办学到开放办学的四个跨越。社会工作人才是否能够早日建立起特级领袖人才、高级专门人才、中等技术人才、初级普通人才的人才选拔、培训、使用、遴选、晋升机制。第九,社会工作人才培养的入口、出口问题能否解决?高校社会工作专业认同度低、调剂率高的志愿填报现状何时能够改变?社会工作专业考研率高、领域内就业率低的现状何时能够改变?非社会工作专业毕业生如何进入社会工作领域发挥作用?社工实务大咖、教育领域专家如何通过体制化渠道,发挥自身优势,实现更大效能?
第十,社会工作如何应对第四次科技革命带来的挑战?如何在服务群众过程中,充分利用数字技术、互联网技术、大数据技术、智能AI技术实现技术赋能,彻底消除曾经出现的跑断腿、磨破嘴、看脸色、吃闭门羹等形式主义、官僚主义现象,有效降低社会治理各环节人与人之间的沟通成本。第十一,社会工作如何应对现代国家管理“科层制”带来的小马拉大车、机构重叠交叉、消息传递缓慢、组织运转灵活性不足等等弊病,实现纵向组织管理的“扁平化”和横向组织管理的“大部制”,从而有效降低管理成本,最终为国家治理能力和治理体系现代化涉及到的国家结构形式和国家组织形式的革新提供经验参考。
当然,我党的优势在于群众,我党的生命在于群众,我党的使命更在于群众。群众路线、群众工作、群众方法、群众思维、群众价值…….